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La incidencia de la Directiva Hábitats en la Directiva de Aves

La incidencia de la Directiva Hábitats en la Directiva de Aves Silvestres fue, pues, mínima: en el artículo 7 de la Directiva Hábitats  se explicita que los apartados 2, 3 y 4 de su artículo 6 sustituirán a lo previsto en el art. 4,4, primera frase de la Directiva de Aves Silvestres. El resto de su articulado no se tocó.

Esto implica, a efectos de comprender la regulación de la Red Natura 2000, que hay tener en cuenta que:

  • Siguen rigiéndose por la Directiva de Aves Silvestres

    • La obligación de declarar  Zonas de Especial Protección para las Aves Silvestres (ZEPA)

    • La obligación de dictar medidas de conservación especiales en estas zonas.

    • La obligación de comunicar a la Comisión Europea la declaración de las mismas, al objeto de que pueda constituirse una RED coherente de ZEPA.

    • La obligación de evitar el deterioro de los hábitats de las especies de aves más significativas fuera de las ZEPA.

  • Y se rigen por la Directiva Hábitats.

    • La obligación de seleccionar Lugares de Importancia comunitaria (LIC) y de designarlos posteriormente como Zonas de Especial conservación (ZEC).

    • La obligación de dictar medidas de conservación especiales en las ZEC.

    • La obligación de evitar el deterioro de los hábitat y las alteraciones a las especies en los LIC, ZEC y ZEPA.

    • La obligación de someter al régimen especial de evaluación y  autorización a determinados planes y proyectos que se pretendan realizar en los LIC, ZEC y ZEPA.

Como decíamos, la incidencia de la Directiva Hábitats en la Directiva de Aves Silvestres fue mínima. Tanto que hay determinadas cuestiones que se han quedado sin una regulación concreta. Fundamentalmente son las siguientes:

  • No hay previsión en el derecho comunitario respecto de la vigilancia a realizar sobre las especies de la avifauna (el artículo 11 de la Directiva Hábitats sólo se proyecta sobre las especies que no son aves).

  • No hay criterios definidos y concretos para cumplir con la obligación de declarar ZEPA.

  • No hay previsión específica sobre la posibilidad de desclasificar ZEPA (el artículo 9 de la Directiva hábitats tan sólo se proyecta sobre las ZEC).

  • No se ha explicitado qué especies de aves deberían entenderse como prioritarias a efectos de la aplicación del régimen de autorización de planes y proyectos que afecten a la integridad de una ZEPA (art. 6.4 de la Directiva hábitats)


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